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Asia Pacífico | Observatorio Parlamentario

Tenencia responsable: Chile adoptará modelo australiano de responsabilidad objetiva

09 abril 2014

Un gran paso en materia de tenencia responsable de mascotas y perros potencialmente peligrosos busca dar el Congreso chileno mediante un proyecto de ley que estipula responsabilidades penales y civiles para los dueños de estos animales y una serie de estrictas normas que ya han sido probadas en Australia, cuya legislación en esta materia es considerada un ejemplo a seguir a nivel mundial. ¿Cuáles de estas normas aplicadas en el país oceánico se implementarán en Chile? Responde el senador Guido Girardi.

Un gran paso en materia de tenencia responsable de mascotas y perros potencialmente peligrosos busca dar el Congreso chileno mediante un proyecto de ley que estipula responsabilidades penales y civiles para los dueños de estos animales y una serie de estrictas normas que ya han sido probadas en Australia, cuya legislación en esta materia es considerada un ejemplo a seguir a nivel mundial. ¿Cuáles de estas normas aplicadas en el país oceánico se implementarán en Chile? Responde el senador Guido Girardi.

Responsabilidad objetiva

A raíz del lamentable fallecimiento de una menor tras ser atacada por un perro de de raza rottweiler -que era utilizado por su dueño para resguardar el ingreso a un fundo- los senadores Guido Girardi y Francisco Chahuán solicitaron al ejecutivo dar suma urgencia a la tramitación del proyecto de ley que estipula nuevas responsabilidades, muy similares a las implementadas por Australia.

¿Qué se busca perseguir? "Lo más importante es que a partir de esta ley, quien quiera tener un animal peligroso debe cumplir una serie de requisitos, porque tener un animal peligroso es como tener una pistola cargada y debe tener por lo tanto las exigencias que corresponden. En el caso de esta niña de cuatro años, claramente si ella pudo entrar en la reja, el perro podía salir por la misma. Si hubiéramos tenido esta ley, tan o más severa como la australiana, el dueño no hubiera tenido la reja en esas condiciones y se hubiera evitado esa muerte", declaró el senador Girardi.

La normativa australiana se basa en que son que son los comportamientos de los canes los que indican su potencial agresivo, no su razas, y que finalmente es el dueño quien debe hacerse responsable civil y penalmente por su actuar, justamente lo que persigue el proyecto chileno. En este contexto, un perro peligroso es cualquiera que ataca agresivamente a una persona u otro animal causándole una herida física o la muerte. A partir de esta definición, las autoridades municipales tienen la capacidad de declarar a los perros agresivos y luego toman una serie de medidas para mantener un control sobre ellos. En este sentido, el senador Girardi se refirió a una serie de disposiciones adoptadas en Australia que Chile implementará con esta ley.

  • Microchip: "Sí, y al igual que en Australia será obligatorio el que los perros tengan un chip de identificación. Este contendrá información sobre el animal con foto y nombre, y del dueño".
  • Castración: "Sí, los perros peligrosos deben ser esterilizados. Y no solo eso, ya que en este punto fuimos incluso más allá. Ningún criadero va a poder vender perros no esterilizados y solo se podrá acceder a perros bravos a través de criaderos formalizados, para terminar con toda la informalidad de venta o tráfico de animales peligrosos".
  • Confinamiento: "También hemos dispuesto medidas. El dueño estará obligado a demostrar que el perro está confinado en un lugar seguro, que evite que ante cualquier negligencia se escape, que no tenga la reja aberturas ni una altura insuficiente. El único atenuante sería, por ejemplo, que la persona salte la reja. En el caso de la pequeña que falleció, hoy el dueño del perro no podría tenerlo y se expondría a multas brutales".
  • Requisar al animal: "Sí. No estaba permitido pero apenas entre en vigor la ley los jueces estarán capacitados para requisar los perros a dueños irresponsables".
  • Responsabilidad civil objetiva: "Sí, y es el punto más importante del proyecto. Antes, para denunciar a una persona por una mordedura de perro, debías demostrar que esa persona tuvo la intención de que su animal mordiera para poderla sancionar, lo que es muy difícil de demostrar. Hoy con la responsabilidad civil objetiva basta demostrar que el perro mordió a alguien producto de una negligencia, para que el dueño se haga cargo de los daños civiles y penales. Cambia totalmente el peso de la prueba", concluyó.

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